중소벤처기업부는 비밀유지계약 기재사항과 미체결시 과태료 부과기준 등을 정한 ‘대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률’ 시행령 개정안이 지난 8일 국무회의를 통과해 오는 18일부터 시행된다고 밝혔다.

정부는 그동안 중소기업 기술보호를 위해 여러 가지 대책을 시행했으나 단편적인 법·제도 개선에 머무른 한계가 있다는 지적이 있었다.

실제 현장에서는 대기업이 납품업체인 중소기업에 기술자료를 요구하고 제공을 받은 자료를 이용해 납품업체를 이원화한 뒤 기존에 납품하던 중소기업에 납품단가 인하를 요구하거나 발주 자체를 중단하는 사례가 지속됐다.

이에 따라 정부는 기술탈취 상황을 고치기 위해 지난 2018년 2월 12일 당정협의를 거쳐 ‘중소기업 기술탈취 근절 대책’을 발표했고 2020년 11월에는 기술 탈취 근절을 위한 상생협력법 개정안을 정부안으로 마련해 국회에 제출했다.

개정 상생협력법은 지난해 7월 국회를 통과했고, 시행령 개정작업이 마무리되면 2월 18일부터 시행될 예정이다.

수위탁거래 관계에서 기술자료 보호를 위해 기술자료 제공시 비밀유지계약 체결을 의무화했다.

특히 수탁기업과 위탁기업이 공정한 비밀유지계약을 체결하도록 ▲기술자료를 보유할 임직원의 명단 ▲권리귀속 관계 ▲계약 위반에 따른 손해배상 ▲기술자료의 명칭 ▲기술자료의 사용기간 ▲기술자료를 제공받아 보유할 임직원의 명단 ▲기술자료의 목적 외 사용금지 ▲기술자료와 관련된 권리귀속 관계 ▲기술자료의 제공 대가 및 지급방법 ▲기술자료의 제공 방법 및 일자 ▲기술자료의 반환·폐기 방법 및 일자 등을 반드시 기재하도록 법률과 시행령에서 규정했다.

이를 이행하지 않을 경우 대기업은 500만원, 중소기업은 300만원의 과태료를 부과하는 규정도 신설됐다.

중기부는 법 시행일 전까지 개정 법률과 시행령이 반영된 ‘표준비밀유지계약서’를 마련해 대·중소기업에 제공하기로 했다.

수탁기업의 기술 침해 입증부담을 완화하기 위해 손해배상청구소송에서 위탁기업이 자기의 구체적 행위태양를 제시하도록 함으로써 수탁기업의 입증책임 부담을 완화했다.

또 기술자료 유용행위에 대한 행정조사 실효성을 강화하기 위해 조사 거부에 대한 과태료 부과금을 상향하고 거부 회수에 따라 과태료 부과 금액이 1500만원에서 시작해 5000만원까지 증액되도록 새로 규정했다.

수탁·위탁거래 관계에서 발생한 기술 탈취 행위에 대해서도 피해액의 3배까지 배상하도록 하는 징벌적 손해배상 규정이 신설돼 고의적으로 기술자료를 유용하는 행위를 방지하고 피해 기업에 합리적인 보상이 가능하게 됐다.

이미 하도급법, 특허법, 부정경쟁방지법 등 유관 법률에는 징벌적 손해배상 규정이 도입돼 있으나 수탁·위탁거래에서 발생한 중소기업의 기술자료 유용행위에 대한 징벌적 손해배상 제도는 개정 상생협력법 및 시행령을 통해 처음 실시되는 것이다.

중기부 원영준 기술혁신정책관은 “비밀유지계약 의무화, 수탁기업의 입증 부담 완화 등을 도입하는 상생협력법 시행을 계기로 중소기업기술 침해 가능성이 사전에 차단되고 소송 절차에서도 중소기업이 불이익을 받지 않게 될 것으로 기대한다”며 “개정 상생협력법이 차질없이 시행될 수 있도록 법이 시행되는 18일 이전에 기존 표준비밀유지계약서에 개정 법률과 시행령을 반영하고 중소기업 협·단체와 함께 홍보·교육을 하는 등 면밀히 준비하겠다”고 밝혔다.

더경남뉴스 정기홍 기자 jkhong4@naver.com 정기홍 기자의 기사 더보기

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