경남 합천군이 2024년 당초 예산안 7512억 원을 편성해 합천군의회에 제출했다.

합천군은 지난 8일 열린 제277회 군의회 제2차 정례회에서 이 같은 2024년도 예산안을 제시하며 군정 운영 방향을 설명했다.

군은 민선 8기 선도사업의 차질 없는 추진과 군민이 체감하는 정주여건 개선을 비롯해 서민생활 안정, 복지서비스 강화 등 재정 투자가 시급한 분야에 중점을 두기로 했다.

다음은 김윤철 합천군수의 예산안 관련 군의회 시정연설 전문이다.

김윤철 합천군수가 지난 9일 내년도 예산안과 관련해 시정연설을 하고 있다. 합천군 제공

■합천군 2024년도 예산안 시정연설문

존경하고 사랑하는 군민 여러분!

그리고 조삼술 의장님과 의원님 여러분!

합천군수 김윤철입니다.

오늘 제277회 군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2024년도 예산안 시정연설을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저, 그동안 활발한 의정활동으로 합천군민의 행복과 지역발전을 위해 애써 주시고, 군정에 대한 깊은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 조삼술 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사를 드립니다.

‘희망찬 미래의 합천, 군민과 함께’라는 비전으로 민선8기가 출범한 후 지금까지 그 기틀을 다지고 성장 동력을 발굴하기 위해 쉼없이 달려왔습니다.

물론 힘들고 어려웠던 순간도 있었지만, 군민들의 성원과 군의회의 협력으로 다양한 분야에서 많은 성과를 낼 수 있었습니다.

올해 초 작은학교 살리기 공모사업을 시작으로 취약지역 생활여건 개조사업, 무공해차 전환 브랜드 공모사업, 축산악취 개선 공모사업, 지역 먹거리계획 패키지 지원사업 등 각종 공모사업 선정으로 국도비를 확보하며 지역 발전의 토대를 마련하였습니다.

그리고 지방자치 행정역량을 평가하는 가장 권위있는 상인 한국지방자치경영대상에서 종합대상을 수상하였고, 지방규제혁신 3년 연속 우수기관 선정, 지방세정 종합평가 대상 선정, 전국지방자치단체 일자리대상 우수, 그리고 경남 도내에서 올해 유일하게 여성친화도시로 선정되는 등 각종 대외기관 평가에서도 우수한 성적을 거두며 군정 전반에 탁월한 성과를 올렸습니다.

올해 처음 도입된 고향사랑기부제 모금에서도 우리 군이 현재 도내 1위로 그 열기를 더해 가고 있고 군민들과 향우들간의 끈끈한 정이 연결고리가 되어 기부 활성화에 큰 역할을 하고 있습니다.

그리고 지난 6월에는 합천대평군물농악이 경남도 무형문화재로 지정되었고, 9월에는 가야고분군에 속해있는 옥전고분군이 유네스코 세계문화유산으로 등재되면서, 대한민국은 물론 전 세계에 우리 합천의 역사와 문화를 널리 알렸습니다.

또한, 코로나19로 인해 4년 만에 개최된 합천벚꽃마라톤대회는 역대 최다 참가자 달성으로 명품 마라톤대회의 명성을 이어나갔고, 우리 고장 최대 축제인 대야문화제는 군민들의 화합과 상생을 이끌어 냈습니다.

개최 첫 해임에도 많은 방문객이 참여한 황토한우 축제는 합천황토한우의 우수성을 알리는 계기가 되었습니다.

또한, 황매산 철쭉과 억새 등 기존의 명소 외에도 핑크뮬리 군락지 등이 새로운 관광지로 주목을 받으며 명실상부 관광도시로서의 면모를 보여주었습니다.

이러한 성과를 바탕으로 앞으로도 끊임없는 도전과 혁신을 통해 군민들의 안녕과 행복을 지키며 지역 발전을 앞당기는 데 최선을 다하겠습니다.

존경하는 조삼술 의장님과 의원님 여러분!

올 한 해는 유가상승과 사룟값 폭등으로 농민의 시름이 깊었고, 전 세계적인 고물가, 고금리로 인해 경기불황이 이어졌습니다.

여기에 우크라이나-러시아 간 전쟁 장기화와 중동사태, 북한의 무력도발 및 9.19 합의 파기 등으로 국제 정세의 불확실성이 높아지고 있습니다.

국내에서는 부동산 시장 위축과 경기가 침체되고, 2024년 총 예산이 2005년 이후 가장 낮은 수준인 2.8% 증가하도록 편성되는 등, 대내외적인 환경이 더욱 어려울 것으로 예상됩니다.

우리 군 내부적으로는 합천호텔 조성사업이 시행사 대표의 부당대출 후 잠적으로 결국 무산되어 군민들에게 큰 실망감을 주는 안타까운 일도 있었습니다.

하지만 전 군민이 똘똘 뭉쳐 황강취수장 건립을 막아내고 두무산 양수발전소 유치를 위해 일치단결하는 모습은 우리 군민과 군의회 그리고 집행부가 지혜를 모아 함께한다면 그 어떤 난관도 극복해 나갈 수 있을 것이라는 희망을 주었습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!

2024년은 이러한 위기를 극복하기 위해 선택과 집중의 전략으로 새로운 합천을 만드는 데 군정의 모든 역량을 집중하겠습니다.

먼저, 지방소멸위기를 극복하기 위한 정주 기반 조성과 인구활력, 다양한 일자리 창출에 매진하겠습니다.

남부내륙철도 및 함양~울산간 고속도로 등 광역교통망을 근간으로 하여 청년신혼부부 행복주택, 청년공공임대주택 등 주거 인프라를 확충하고, 미래 합천의 새로운 구심점이 될 역세권 개발과 도시재생사업, 농산어촌개발사업을 통해 살기좋고 활력이 넘치는 정주여건을 조성하겠습니다.

이를 바탕으로 청년 및 귀농귀촌 유입 인구를 늘리고 산림휴양형 워케이션 단지 등 체류기반시설 확충으로 생활인구를 늘려 인구 활력을 증진해 나가겠습니다.

또한, 청년들의 자립 기반 강화를 위해 청년 창업 지원을 강화하고 이와 연계한 산림 체류형 청년창업센터 등 새로운 일자리 창출을 통해 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.

둘째, 유구한 문화역사와 힐링이 있는 웰니스 명품도시로 만들어 나가겠습니다.

합천운석충돌구를 세계적인 관광자원으로 조성하는데 박차를 가하고, 옥전고분군의 세계유산 브랜드 가치를 제고하여 해인사, 영상테마파크, 황매산을 잇는 명품 관광벨트 구축과 머무는 관광지 조성에 힘을 쏟겠습니다.

아울러 합천문화예술회관 신축 등을 통해 군민들의 문화예술 향유 기회를 제공하고, 합천다목적체육관 건립 및 생활체육 인프라 조성으로 체육 복지를 증진함은 물론, 다양한 전국대회를 유치하여 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다.

셋째, 앞서가는 농업·농촌 육성으로 농업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

과학영농종합시설 신축 및 농업창업단지를 활성화 하고, 스마트팜 농축산 시설 보급 확대, 합천춘란 등 신소득작물 개발로 지역 농업의 지속가능한 발전을 도모하겠습니다.

지역먹거리 선순환 체계 구축을 위한 먹거리지원센터 운영 활성화 및 농특산물 직매장 건립을 마무리 하고, '수려한 합천' 공동상표 마케팅을 통한 우리 농특산물의 글로컬 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

넷째, 쾌적한 교육환경과 함께 누리는 체감형 보건·복지서비스를 제공하겠습니다.

지역 인재 양성의 근간이 될 남명학습관을 재건축하고 빈집활용 나눔 주택 지원사업, 고독사 예방 반려로봇 설치사업 등 군민이 체감하는 복지 실현에도 앞장서겠습니다.

또한, 필드형 기억채움농장 조성, 합천군 재가 방문 간호센터 확대 운영 등으로 의료서비스의 질과 접근편의성을 향상시키겠습니다.

다섯째, 안전하고 쾌적한 환경을 조성하고, 각종 재해·재난에 철저히 대비하겠습니다.

풍수해생활권 종합정비사업과 상습가뭄재해지구 정비사업, 재난안전 대형 전광판 설치 등을 통해 각종 재해 예방에 만전을 기하겠습니다.

그리고 합천읍 도심 공영주차장 조성 확대, 시가지 주변 경관조명 설치로 주민 교통편익 증진 및 도시 경관 개선에 힘쓰겠습니다.

생활용수개발 사업과 마을하수도 정비 사업, 합천생활폐기물 소각시설 설치사업 등 생활기반 사업도 차질없이 진행하여 군민 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다.

끝으로, 미래 먹거리 발굴을 위해 신성장 동력 산업을 유치하는데 힘쓰겠습니다.

정부에너지 정책에 부합하는 두무산 양수발전소 등 에너지 시설 유치를 통해 청정에너지 도시로의 기반구축과 발전 가능성을 앞당기겠습니다.

아울러 발전소와 연계한 자연휴양림 조성 등 새로운 관광인프라를 구축하여 지역경제에도 도움이 되도록 노력하겠습니다.

존경하는 조삼술 의장님과 의원님 여러분!

2024년도 당초예산안은 사회 경제적으로 어려운 여건 속에서도 군민과 함께하는 희망찬 미래의 합천을 만들고자 하는 의지를 담아 편성하였습니다.

우리 군의 주요 재원이자 세입에서 비중이 가장 큰 지방교부세가 역대 가장 큰 폭으로 줄어 재정 운영이 매우 어려운 상황이지만, 비효율적인 행정경비를 삭감하고 불요불급한 사업비를 과감하게 조정하는 한편, 적극적인 국‧도비 확보 노력으로 내년도 당초 예산안은 올해와 비슷한 규모인 7,512억 원으로 편성했습니다.

일반회계는 7,264억 원, 특별회계는 248억 원이며, 일반회계를 재원별로 살펴보면, 자체재원인 지방세 및 세외수입 588억 원, 보통교부세 3,009억 원, 부동산 교부세 231억 원, 지방소멸대응기금 43억 원, 조정교부금 192억 원, 국도비 보조금 3,057억 원, 보전수입 및 내부거래 144억 원입니다.

2024년 예산안은 건전한 재정을 기조로, 민선 8기 선도사업의 차질 없는 추진과 군민이 체감하는 정주 여건 개선을 비롯해 서민생활 안정, 복지서비스 강화 등 재정 투자가 시급한 분야들에 중점을 뒀습니다.

분야별로 주요 예산편성 내역을 설명드리겠습니다.

먼저, 웰니스 문화관광도시 육성을 위해 문화․관광 및 체육․교육분야에 684억 원(9.10%)을 투입할 예정입니다.

운석충돌구 거점센터 건립사업에 20억 원, 해인사 일원 문화재 정비에 50억 원, 문화예술회관 건립 설계용역에 14억 원을 편성하여 지역 문화관광 산업을 더욱 활성화 하겠습니다.

또한, 합천 다목적체육관 건립사업에 63억 원, 권역별 파크골프장 조성사업에 30억 원을 편성하여 군민들이 신체적, 정신적으로 건강한 삶을 영위할 수 있도록 생활체육 시설 확충 및 관리에도 힘쓰겠습니다.

그리고, 지방소멸대응 기금사업으로 미래인재양성을 위한 남명학습관 재건축 사업에 20억 원, 야로중학교 노후 야구시설 정비에 7억 원을 편성하였습니다.

다음으로, 앞서가는 농업·농촌 건설을 위해 농림축산 분야에 1,424억 원(18.95%)을 편성했습니다.

공익직불사업 및 농민수당 지급에 284억4천만 원, 과학영농종합시설 신축에 52억6천만 원, 숲가꾸기 및 임도사업에 46억8천만 원, 자연휴양림 사업에 20억 원, 지방소멸대응기금 사업인 산지이음 프로젝트 사업에 15억5천만 원을 편성하였습니다.

그리고, 농촌 정주 여건 개선을 위한 가야, 가회면 농촌공간 정비사업에 62억 원, 취약지역 생활여건 개조사업에 19억 원을 편성하여 미래 농업의 경쟁력 확보와 농촌 인프라 개선으로 지속가능한 농업․농촌을 만드는 데 적극 노력하겠습니다.

다음으로, 함께 누리는 체감형 복지를 위해 사회복지 및 보건 분야에 1,538억 원(20.47%)을 편성했습니다.

기초생활 수급자 생계급여에 120억 원, 장애인 연금 및 활동지원 등에 80억 원, 자활근로 사업에 23억 원을 편성하여 사회적 취약계층이 보다 안정된 삶을 영위할 수 있도록 지원하겠습니다.

어르신 복지 증진을 위해 기초연금 지급에 596억 원, 노인맞춤돌봄서비스 및 노인 사회활동 지원에 140억 원, 균특 공모사업으로 선정된 동네방네 스마트를 품은 경로당 사업에 15억 원을 편성하였습니다.

또한, 아이 키우기 좋은 여건을 조성하고, 청소년들이 밝게 성장할 수 있도록 부모급여 지원 등에 15억 원의 예산을 편성하였습니다.

그리고, 치매안심센터 운영 지원에 11억5천만 원 등을 투입하여 군민 체감형 의료 서비스 제공에 힘쓰겠습니다.

다음으로, 지역개발, 교통 및 산업 분야에 969억 원(12.89%)을 투입할 예정입니다.

지방도1026호선(하조항~원송) 도로확장공사 외 도로정비사업에 56억 원, 녹슴지구 대구획경지정리사업에 15억 원, 건태양수장 설치사업에 14억 원, 태양광 LED마을표지석 설치사업에 5억 원, 합천읍 시가지 주변 정비사업에 5억 원, 도시계획도로 개설사업에 27억 원을 편성하여 새로운 활력을 불어넣고 도시 자생력을 높여 나가겠습니다.

그리고, 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 합천사랑상품권 발행 지원사업에 7억 원, 마을단위 LPG 소형탱크 보급사업에 6억 원, 농공단지 기반시설 정비사업에 8억 원을 편성하였습니다.

다음으로, 군민의 생명과 안전을 위해 공공질서 및 안전 분야에 440억 원(5.86%)을 편성하였습니다.

풍수해생활권 종합정비사업에 176억 원, 자연재해위험개선지구 정비에 78억 원, 급경사지 붕괴위험지역 정비에 57억 원, 생태하천복원사업에 38억4천만 원, 재난안전 전광판 설치에 8억2천만 원을 편성하여 군민들의 생명과 재산을 보호할 수 있도록 재해 예방에 만전을 기하겠습니다.

다음으로, 쾌적한 환경과 맑은 물 공급을 위해 환경 및 상하수도분야에 1,231억 원(16.39%)을 편성하였습니다.

생활폐기물 소각시설 설치사업에 75억3천만 원, 동부권 매립장 조성사업에 21억 원, 정양늪 생태공원 운영 관리에 2억1천만 원을 편성하여 군민들이 쾌적한 환경 속에서 생활할 수 있도록 힘쓰겠습니다.

그리고 맑은 물 공급과 하수처리를 위해 농어촌마을 하수도 정비사업에 317억5천만 원, 동부 및 합천읍 하수관거 정비에 121억 원, 면단위 하수처리시설 설치사업에 81억 원, 농어촌생활용수 개발사업에 72억 원을 편성하였습니다.

일반공공 행정운영경비는 전년대비 65억 원이 감액된 379억 원(5.05%), 예비비 및 기타분야에는 846억 원(11.27%)을 편성하였습니다.

사랑하는 합천 군민 여러분!

조삼술 의장님과 의원님 여러분!

내년은 민선8기 전환점으로 군민들이 체감할 수 있는 가시적인 성과를 창출해야 하는 중요한 시기입니다.

서 있는 바람개비는 바람이 불지 않으면 돌지 않습니다. 돌리는 방법은 오직 달려 나가는 것입니다. 바람이 불어 오기만을 기다려서는 변화와 혁신의 기회가 절대 주어지지 않습니다.

“뜻이 있는 곳에 길이 있고, 뜻이 있으면 반드시 이루어진다”라는 유지경성(有志竟成)의 자세로 저와 800여 공직자들은 “희망찬 미래의 합천”을 만들기 위해, 더욱 열심히 달려 나가겠습니다.

아무쪼록 내년도 우리 군의 역점 사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 군민 여러분과 의원님들의 깊은 이해와 공감을 부탁드립니다. 2024년 한 해에도 합천군의회의 무궁한 발전과 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 항상 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.

2023년 12월 8일

합 천 군 수 김 윤 철